Ciudades sostenibles y verdaderamente ecológicas: Manhattan, Tokio, Londres, San Francisco… y La Condesa. Su antítesis: Phoenix, Dallas, anywhere USA, Mexicali y casi todas las ciudades mexicanas. Su lenguaje: el patrón desenfrenado e inconexo de expansión suburbana, sea en encierros de élite desbordantes de verdor kitsch (gated communities) o en abyectos panales monotemáticos y aislados de vivienda de interés social.
Por un lado, la huída snob de la ciudad hacia fraccionamientos de naturaleza impostora (Bosques, Lomas, Colinas, Haciendas); por el otro, la expulsión de las masas, con financiamiento oficial subsidiado y fácil hacia metástasis urbanas repetitivas y apartadas donde los costos de transporte son prohibitivos. Igual es la mafia negra de gobiernos municipales efímeros y acaso corruptos, y un perverso mercado de tierras.
Así, la vivienda unifamiliar en propiedad (alta, media, económica) empobrece, vacía y destruye la ciudad, de la mano del vehículo automotor privado (en la forma creciente de narcoSUVs). Impone grandes desplazamientos y multiplica el número de viajes, mientras vialidades deshumanizadas acaparan el territorio.
El consumo de gasolina y las emisiones de Gases de Efecto Invernadero se disparan. Los peatones se extinguen, junto con la vida urbana. El tejido social se deshilvana y muere, y la inseguridad y el crimen encuentran su mejor caldo de cultivo. El transporte colectivo digno y eficiente es inviable en la dispersión y bajas densidades; sólo el vehículo privado o infames microbuses permiten conectividad y acceso. Ante lo incosteable, adquirientes de vivienda remota de interés social la abandonan; los panales decaen y se degradan.
Así destruimos el valor de la proximidad que sólo las ciudades grandes, densas y diversas ofrecen: convivencia, seguridad, eficiencia territorial, eficiencia energética, infraestructura, intercambio de ideas, diversión, educación, cohesión social y creatividad; por tanto, productividad y competitividad.
Claramente, nuestras políticas de vivienda son políticas antiurbanas. Al hacer vivienda unifamiliar en la periferia deshacemos a las ciudades y destruimos valor.
Los subsidios a los combustibles automotores -que este año superarán la obscena cifra de 100,000 millones de pesos- y la construcción de vialidades suburbanas complementan un trinomio de irracionalidad extrema.
Reproducimos (en una versión lumpen) el patrón estadounidense de urbanización seguido desde la posguerra: Interstate Highway System; gasolina barata; inducción de vivienda unifamiliar en propiedad a través de subsidios directos al enganche, deducibilidad fiscal y garantía gubernamental de hipotecas; abandono de sistemas de transporte ferroviario; eliminación del peatón; olvido de la vivienda plurifamiliar en renta; abandono del downtown; centros comerciales y de oficinas disgregados espacialmente en la periferia, sólo accesibles en automóvil. Tierra barata y, ausencia de regulaciones territoriales relevantes. En México, también las mejores escuelas y universidades dejan o desprecian a la ciudad central (UNAM, Ibero, ITESM, UAM, ENEP).
Es preciso contener y revertir este proceso altamente costoso e insostenible. Sin embargo, recordemos que en México, de acuerdo con el Artículo 115 constitucional, el gobierno federal carece de facultades para regular los usos del suelo en las jurisdicciones municipales. Hoy sería impensable una reversión recentralizadora en este tema.
Las únicas opciones que dispone la Federación para promover y encauzar un desarrollo urbano sostenible se encuentran en las políticas de vivienda, en la Conavi y el Infonavit, y en otros organismos; en la reorientación del sistema de subsidios y de créditos hipotecarios. Por ejemplo, es fundamental que la Conavi sea dotada de la capacidad de construir una reserva territorial para vivienda plurifamiliar en propiedad y en renta dentro de las ciudades más importantes del país, con altas densidades, en centros históricos y zonas industriales decadentes y en abandono, en predios capaces de ser reciclados para vivienda por medio de licitaciones a empresas desarrolladoras.
A través de una política de concurrencia con los municipios podría asegurar mezcla de usos del suelo, servicios, espacios públicos y acceso a transporte colectivo. Banobras participaría en el financiamiento, con una óptica de reconstrucción, infraestructura y equipamiento urbano. El Infonavit debiera dejar de financiar desarrollos de vivienda en la periferia y crear una única hipoteca sustentable, que absorbería a la actual Hipoteca Verde, en donde el posible mayor costo unitario del suelo y de tecnologías eficientes sería cubierto con los cuantiosos ahorros en transporte que las familias obtendrían con una nueva centralidad. Por cierto, en este escenario, los medios de movilidad y accesibilidad no serían los automotores privados y los microbuses, serían las aceras, los elevadores, los autobuses y las bicicletas.
Fuente: El Economista, Empresas y Negocios, p 28.
Por: Gabriel Quadri (Verde enserio).
Publicada: 20 de mayo de 2011.
